لقد تم بالفعل تعديل خطط المؤسسة التابعة للدولة فيما يخص السوق المحلية، ويتم حاليا بناء خمس وحدات كبيرة في روسيا بشكل نشط. ولكن روس آتوم تخشى من التعقيدات فيما يخص مشاريعها الخارجية، والتي أصبحت الآن واحدة من محاور التنمية الرئيسية للشركة الحكومية الروسية.
للوهلة الأولى، فإن تغيير إدارة روس آتوم يبدو شكليا تقريبا، ومهمة الرئيس الجديد للمؤسسة، “أليكسي ليخاشيف”، هو الحفاظ على ما تم بناؤه وتحقيقه. ومع ذلك، خلال السنوات العشر الأخيرة وتحت إدارة المدير العام السابق، “سيرغي كيريينكو”، كان على روس آتوم أن تمر بعدد من الفترات الصعبة والتغيرات الحادة في توجهات التنمية. وكيفية تعامل القيادة الجديدة مع التقلبات والمنعطفات المماثلة سوف يعتمد وليس على الأقل على ثقل معداتها وارتباطها بالميزانية.
وكان التغيير في قيادة روس آتوم، الذي أعلن رسميا في 5 أكتوبر، ظهر من الخارج أنه تم على نحو سلس قدر الإمكان. منتقلا إلى الكرملين، تم استبدال “سيرغي كيريينكو” بنائب وزير الاقتصاد الأول، “أليكسي ليخاشيف”، والذي على ما يبدو، يضمن استمرارية أسلوب إدارة الصناعة النووية. وكان السيد ليخاشيف قد اعتبر في الأوساط غير الرسمية أنه على علاقة جيدة بالرئيس التنفيذي السابق (وهو نفسه أكد هذا بالفعل)، ولم تتم ملاحظة أي اختلافات جذرية في مواقف المديرين. وعلاوة على ذلك، فإن مخطط إدارة روس آتوم الجديد، في الواقع يشير إلى أن “سيرغي كيريينكو” سيكون نوعا ما قيّماً على هذه الصناعة، والتي ستحفظ له تأثيرا كبيرا على الأقل فيما يخص القرارات السياسية الرئيسية.
من ناحية، وعد المتعهدون بحجم الطلبات – نمو محفظة الاستثمارات الأجنبية في مدة عشر سنوات إلى 150 مليار دولار. ومن ناحية أخرى، أكد “أليكسى ليخاشيف” سياسة روس آتوم بشأن خفض التكاليف: أنه منذ عام 2009، وفر نظام المشتريات التنافسية 500 مليار روبل. هذا وعلى كل، كان الحال في الحكومة السابقة: سوف تكون هناك طلبات، ولكن نحن لا نريد أن المبالغة في الدفع.
وقال اليكسي ليخاشيف مباشرة عن الهيكل الحالي للمؤسسة الحكومية: “خلال عشر سنوات، تم إعادة إنشاء واستعادة كامل الممتلكات الخاصة بالإنتاج لنظام تحكم روس آتوم: قسم اليورانيوم، ومجموعة شركات الهندسة النووية، والشركة الهندسية”. لقد أغلقوا سلسلة الإنتاج التي في عام 2005، تفككت لانقطاع هذه الروابط الرئيسية. وأضاف المدير الأعلى أن” التخطيط الاستراتيجي على المدى الطويل سمح لروس آتوم برؤية المخاطر وإعادة توجيه الطاقة النووية في الوقت المناسب لاتجاه التصدير “. ووفقا له، هناك الآن عدد قليل من الشركات في البلاد التي تملك خطة تنمية لفترة تصل إلى 100 سنة، ولكن في روس آتوم، توجد مثل هذه الخطة، وعلى أي تقدير فإن، “رؤية استراتيجية، تحديد اتجاهات التنمية” هو أمر واقع.
توجيه الدفة وجهة التصدير، والذي هو أمر مُسعد جدا لاليكسي ليخاشيف، هو أيضا لم يكن من بين الاستراتيجيات الأولية طويلة الأجل. بل على العكس من ذلك، تم إنشاء الشركة الحكومية لأغراض محلية -وهو التطوير الهائل لمحطات الطاقة النووية في البلاد. ولكن هذه التوقعات لم تتحقق، وكان لزاماً عليهم التغيير في هذه الخطوة. وقال كيريل كوماروف، النائب الاول لمدير عام روس آتوم، ل “كومرسانت” أن: “البرنامج الضخم لبناء محطة للطاقة النووية في روسيا كان استرشاداً بالتوقعات المتعلقة بزيادة متسارعة في الطلب على الكهرباء وانسحاب المنشآت القديمة”. “وكان نصيب الأسد من الطلبات يجب أن يكون في مشاريع البناء الروسية -واحد أو اثنين من الوحدات في السنة، والمشاريع الأجنبية كان ينبغي أن تكون إضافة محمودة”. ذلك إذا تبين صحة الحسابات، وإذا حافظ الاقتصاد على وتيرة النمو التي كان عليها في أوائل الألفينيات، حينها، على ما يبدو، سوف تصبح روس آتوم مثل شركة فيدرالية قابضة للطاقة بمحطة للطاقة النووية تحتل ما يصل إلى ثلث سوق الطاقة الروسي، والذي يتضمن أيضا أعمال الهندسة وإنتاج الوقود والعديد من المشاريع الأجنبية على هامش اهتماماتها الرئيسية. وقال كوماروف “لكن بحلول 2010-2011 أصبح واضحا: أننا بحاجة الى وحدات جديدة في روسيا لتحل محل الوحدات التي خرجت من الخدمة، ولكن لا توجد زيادة سريعة في استهلاك الطاقة، وهو الامر الذي يستدعي إضافة القدرات الجديدة بعدد كبير “.
التنمية المستقبلية لـ روس آتوم تعتمد أيضا بشكل كبير على ما إذا كانت الدولة مستعدة لمواصلة دعم الصناعة النووية وإلى أي مدى.
ولكن مع الدعم المالي للعنصر الرئيسي للاستراتيجية الحالية من روس آتوم –وهو بناء محطات الطاقة النووية داخل روسيا و -فقد تنشأ مشاكل. معظم المشاريع الأجنبية تُدفع الآن من قبل الميزانية الروسية – على شكل قروض للدول (مثل مصر والهند والمجر وبيلاروس وغيرها)، وصندوق الرعاية الوطني (فنلندا)، والتدفقات المباشرة (تركيا). فمن السهل نسبيا حماية توزيع هذه الأموال: في الواقع، نحن نتحدث عن القروض ذات الصلة التي تدعم الاقتصاد الروسي، إذ يتم إرجاع معظم الأموال إلى البلاد كمدفوعات لخدمات الموردين والمقاولين المحليين. ولكن على العموم، فإن قدرة موسكو على تحويل مليارات الدولارات إلى مثل هذا الاستثمار الطويل الأجل بناء على المعيار السابق تثير المزيد والمزيد من الأسئلة.
وستعتمد نتائج النضال من أجل أموال الدولة على إمكانات الميزانية، وعلى كل من الثقل التنفيذي لإدارة المؤسسة الحكومية، وعلى سيرجي كيريينكو كوصي، وعن الكيفية، على سبيل المثال، علماء الذرة يلعبون البطاقة الاجتماعية.
ونتيجة لذلك، روس آتوم، وبشكل اعتيادي، لديها نفس المشاكل كما هو الحال مع أخصائيي الفلزات أو شركات التعدين: فمع انخفاض أو فقدان الإنتاج، وإمكانية إغلاق المؤسسة تكاد تكون من المستحيل؛ فإن الموظفين المفصولين، وبكل ببساطة، لن يتمكنوا من إيجاد وظيفة جديدة. وبالنسبة للشركة الحكومية التي توظف حوالي 250 ألف شخص، فالجدل سارٍ حول دعم الدولة لتطوير مدن التكنولوجيا الفائقة من أجل الحفاظ على العالم الاجتماعي.
