国企Rosatom在国内市场的规划已经调整,现在俄罗斯正积极建设的只有五个大项目。但是Rosatom担心这会对现在已经成为国有企业发展的主要方向之一的国外项目造成影响。
乍一看,Rosatom公司的管理层的变化看起来几乎千篇一律,而其负责人Alexei Likhachev的任务就是维持已建立和实现的目标。但是,在前主席谢尔盖·基里延科(Sergey Kiriyenko)领导下的过去十年中,Rosatom经历了一些困难时期和发展方向的急剧变化。新领导层是否能应对相似的曲折,将取决于其硬实力和预算的影响和关系。
10月5日正式宣布的Rosatom领导层变动表面看来很顺利。基里延科(Sergei Kirienko)被第一位经济部副部长阿列克谢·利哈切夫所取代,入住克里姆林宫,这显然保证了核工业管理的连续性。利哈切夫先生一度被外界认为和前任首席执行官早已相识(他自己已经证实了这一点),并没有报告显示两位管理者的根本差异。而且,Rosatom的新管理方案实际上表明,Sergei Kirienko成为这个行业的策展人,至少在关键的政治决策上保持着重要的影响力。
一方面,承包商订单数量也得到保障 – 十年期间外国投资增长为1500亿美元。另一方面,Rosatom的削减成本政策得到证实:Alexei Likhachev说,自2009年以来,竞争性采购系统节省了500亿卢布。就像以前的政府一样,这就是命令,但我们不想多付。
阿列克谢·利哈切夫(Alexei Likhachev)直接谈到国有企业的现状:“十年来,所有的生产资产都是在俄罗斯原子能公司的控制系统中重新制造或归还的:铀部门,核工程公司集团,工程公司。他们关闭了2005年没有这些关键环节的生产链。 “高层管理人员补充说,”长期的战略规划使Rosatom看到风险,并及时将核电重新定位到出口方向。“据他介绍,目前国内很少有公司会有长达100年的发展计划,但在Rosatom这样一个计划,无论如何,“一个制定发展方向的战略眼光”是真实存在的。
对于阿列克谢·利哈切夫来说,出口的重新定位也不是最初的长期战略。相反,Rosatom是为实现国内目标而建立的 – 国内核电站的大规模发展。但是期望并没有实现,他们不得不改变。 Rosatom公司第一副总监Kirill Komarov向生意人报(Kommersant)解释说:“在俄罗斯建设核电站的大型项目是以电力需求快速增长和旧设施撤出的预测为指导的。 “大部分的订单都来自俄罗斯的建设项目 – 一年一两台机组,外国项目只是一个补充。”如果计算结果是正确的,经济的发展保持了二十世纪二十年代的节奏频率,现在显然,Rosatom就像一个联邦能源控股公司,其核电站占俄罗斯能源市场的三分之一,其中还包括工程,燃料生产和在外围的几个外国项目。 Komarov说:“但是到了2010年到2011年,情况变得很明显:我们需要俄罗斯的新机组来替代那些已经停产的机组,但能源消耗并没有迅速增加,这需要大量的新能力。
RosAtom的未来发展也高度依赖于国家是否准备继续支持核工业,以及在多大程度上提供支持。但是,通过资金支持目前Rosatom战略的关键因素 – 在俄罗斯和国外建设核电站 – 可能会出现问题。大部分外国项目现在由俄罗斯预算–国家贷款(埃及,印度,匈牙利,白俄罗斯等),国家福利基金(芬兰),直接流入(土耳其)支付。保护这些资金的分配比较容易:实际上我们是在谈论补贴俄罗斯经济的相关贷款,因为大部分资金都是作为国内供应商和承包商服务的支付款退还给国内的。但总的来说,莫斯科把数十亿美元转移到这样一个长期投资项目上引起了越来越多的问题。
争取国家资金投资的结果将取决于预算的可能性,取决于不管是国有企业管理层的管理权重,还是基里延科担任策展人,以及原子科学家如何发挥社会名片作用。
因此,Rosatom经常遇到与冶金学家或采矿公司相同的问题:随着生产的衰落或丧失,关闭企业几乎是不可能的:被解雇的员工根本找不到新工作。 对于雇用约25万人的国有企业来说,关于国家支持发展高科技单一性以维护社会世界的争论正在持续发酵。