多年来，中国核工业集团（CNNC）在苏丹一直非常活跃，首先提出了出口ACP1000的方案，然后将其功率降低至600 Mw，CNNC多年来一直派遣其地质部门评估苏丹厂址。
然而，与中国一样，俄罗斯也非常活跃，拥有成熟的技术和中国仍未实施的本地化和培训战略。
去年11月，苏丹总统奥马尔巴希尔会见了俄罗斯总理德米特里梅德韦杰夫，签署了核领域的协议。该文件由Rosatom首席执行官Alexey Likhachev和苏丹水资源灌溉和电力部部长Moutaz Moussa Salim在索契签署。
该协议包括对当地专业知识的培训，在苏丹港建立一个8MW小型浮动核电厂，建设民用核能基础设施，建设核科学技术中心，然后建设一座1200兆瓦的核电站。
该协议签署之前，双方还签署了农业，林业，矿产和教育等领域的一系列商业协议，并可能扩展到利用尼罗河上的水坝开发水力发电。
俄罗斯与苏联的关系的重点是俄罗斯提出在红海建立军事基地并开始购买俄罗斯武器。
